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天津眾聯環境監測服務有限公司 津市環罰字〔2021〕106號
來源:天津市生態環境保護綜合行政執法總隊 發布時間:2021-11-25 16:20

天津市生態環境局

行政處罰決定書

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津市環罰字2021106

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天津眾聯環境監測服務有限公司:

統一社會信用代碼:91120111MA05MNGT36

地址:天津西青汽車工業區中聯產業園8號樓301302

負責人:魯明利

??? 你單位環境違法一案,我局經調查,現已審查終結。

一、調查情況及發現的環境違法事實、證據和陳述申辯(聽證)及采納情況

我局于2021830日對你單位進行了調查,你單位正在營業。現場檢查時,發現你單位實施了以下環境違法行為:

1.你單位于2021612:00652145在寧河區興家坨村進行環境空氣采樣工作,并出具《檢測報告》(報告編號:ZL-SQ-210531-9),2021638:30-9:15為位于西青區的天津市波菲特機械制造有限公司提供環境檢測服務,并出具《檢測報告》(報告編號:ZL-SQZ-210602-8),上述兩份《檢測報告》的現場采樣記錄上采樣人員均有你單位員工徐曉楠。現場采樣記錄顯示2021638:30-9:15時間段內,采樣員徐曉楠同時出現在位于西青區的天津市波菲特機械制造有限公司和位于寧河區的興家坨村。

2.你單位于2021612:00652145在寧河區任鳳村進行環境空氣采樣工作,并出具《檢測報告》(報告編號:ZL-SQ-210531-10),2021649:00-9:45為位于西青區的天津祥嘉流體控制系統有限公司提供環境檢測服務,并出具《檢測報告》(報告編號:ZL-SQZ-210603-13),上述兩份《檢測報告》的現場采樣記錄上采樣人員均有你單位員工張帥。現場采樣記錄顯示2021649:00-9:45時間段內,采樣員張帥同時出現在位于西青區的天津祥嘉流體控制系統有限公司和位于寧河區的任鳳村。

3.你單位2021518日出具的《檢測報告》(報告編號:ZL-S-210511-20)與2021714日出具的《檢測報告》(報告編號:ZL-S-210705-5)中AFS系列原子熒光光度計A道標準曲線(A道測量元素:Hg)與B道標準曲線(B道測量元素:Se)原始記錄中六個曲線點標準空白、濃度值、熒光強度值、反算濃度數值完全相同,S-QC的強度、濃度數值完全相同。兩份報告中鈉火焰原子吸收標準曲線原始記錄中六個曲線點吸光度、濃度、SDRSD%)數值完全相同;S-QC的吸光度、濃度、SDRSD%)、結果數值完全相同;編號為S-210511-20-1-1-001S-210705-5-1-1-001的樣品吸光度、濃度、SDRSD%)、結果數值完全相同。

以上事實,有《天津市生態環境局現場檢查(勘察)筆錄》《天津市生態環境局調查詢問筆錄》、現場拍攝的視頻以及營業執照復印件等證據為憑。

你單位上述行為違反了《天津市生態環境保護條例》第五十一條第(五)項的規定,依法應當予以處罰。

我局于2021930日以《天津市生態環境局行政處罰聽證告知書》(津市環聽告字〔2021114號),告知你單位違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定,并明確告知你單位有權進行陳述、申辯或申請聽證。我局于20211011日向你單位送達上述文件,你單位于當日簽收。

你單位于20211013日向我局申請聽證,我局于20211111日組織召開聽證會,聽證會上你單位提出陳述申辯意見如下:

1.我單位2021612:006521:45對寧河區興家坨村進行環境空氣采樣工作,老員工杜玉豐帶一名實習人員參加,因實習人員未經上崗考核不具備簽字權利,導致采樣員徐曉楠在原始記錄復核過程中出現人員重復情況。

2.我單位2021612:006521:45對寧河任鳳村進行環境空氣采樣,采樣員張帥帶一名簡單培訓的業務人員外出,采樣員張帥于2021649:009:45內應客戶要求至天津祥嘉流體控制系統有限公司進行環境監測工作,完成工作后,立即返回寧河任鳳村,期間由其他人接替采樣員繼續進行工作,接替人員不具備簽字權利,導致采樣員張帥在審核原始記錄時出現重復簽字情況。

3.202177日實驗員何艾然參考編號為ZL-S-210511-20的《檢測報告》對樣品進行檢驗,該員工之前負責理化實驗,根據實驗室規定,理化試驗的曲線在實驗條件不變的基礎上保證控樣或者加標回收在范圍內可以使用三個月,實驗員何艾然打開編號為ZL-S-210511-20的《檢測報告》的曲線測試條件,對質控樣及編號為ZL-S-210705-5的《檢測報告》樣品進行檢測,進行檢測時由于電腦待機時間過長,軟件硬件失聯,何艾然剛轉到金屬組,不了解情況,因此該檢測數據未上傳至電腦。202178日實驗員李美嬌發現問題,對編號為ZL-S-210705-5的《檢測報告》樣品進行復測,但是何艾然打印了77日的數據,導致編號為ZL-S-210705-5的《檢測報告》和編號為ZL-S-210511-20的《檢測報告》數據一樣,該數據用于數據對比,沒有造成嚴重后果,且當事人并無主觀過錯,實際為操作失誤。

4.我單位符合《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測評審補充要求》中第十九條對現場檢測過采樣的要求,現場照片證明至少有2名檢測人員在場,涉及的檢測服務活動屬于客戶委托的對比實驗,我單位都進行了實地采樣,真實檢測并滿足質控要求。《檢測報告》中發現的問題,我單位無主觀故意,雖然簽字人員存在瑕疵,但《檢測報告》用于日常監測,且為對比監測,簽字人員的問題并未造成嚴重后果,我單位已積極改正。本案涉及的所有檢測報告均有完整的原始采樣數據,真實有效,無任何篡改、偽造檢測數據的行為。

5.我單位法務人員認為,執法人員在調查詢問時,有一個人在監控錄像執法的情形。

以上事實,有我局《天津市生態環境局行政處罰聽證告知書》(津市環聽告字〔2021114號)及其送達回證等證據為憑。?

經研究,你單位提出的陳述申辯意見不影響對本案違法事實的認定。

二、責令改正和行政處罰的依據、種類

依據《天津市生態環境保護條例》第七十五條的規定,我局:

1.責令你單位立即改正違法行為;

2.對你單位處罰款十五萬元。

三、責令改正和處罰決定的履行方式和期限

(一)關于責令改正的履行方式和期限

你單位應于接到本處罰決定書之日起立即改正違法行為。

(二)關于處罰決定的履行方式和期限

依據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定,你單位應于接到本處罰決定書之日起十五日內,到我局領取《非稅收入統一繳款書(繳款通知書)》并繳至指定銀行。

你單位逾期不繳納罰款的,我局可以依法每日按罰款數額的3%加處罰款。?????

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向中華人民共和國生態環境部或者向天津市人民政府申請復議,也可在六個月內直接向天津鐵路運輸法院起訴。

申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。

逾期行政不提訴訟履行決定局將請人民法制執行。

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注:此文書一式三份,二份歸檔,一份送達。


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