天津市生態環境局

行政處罰決定書

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津市環罰字〔2021〕95號

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天津愛邦輻射技術有限公司：

統一社會信用代碼：91120222556509259B

地址：天津市武清區泗村店鎮政府西堿東路南側

法定代表人：張祥華

????你單位環境違法一案，我局經調查，現已審查終結。

一、調查情況及發現的環境違法事實、證據和陳述申辯（聽證）及采納情況

我局于2021年7月13日對你單位進行了調查，發現你單位實施了以下環境違法行為：

我局于2021年7月13日對你單位進行了調查。你單位輻照車間主要從事高分子材料輻照加工，車間內共有4臺電子加速器，均為Ⅱ類射線裝置。依據《天津愛邦輻射技術有限公司核技術應用項目環境影響報告表》，4#加速器裝置名稱為：AB2.0電子加速器，規格型號為：AB2.0，能量為：2.0MeV。你單位已于2017年12月5日取得《輻射安全許可證》（津環輻證[00559]）。

經調查，發現你單位實施了以下環境違法行為：

你單位4#加速器的操作人員許*（男，48歲，公民身份號碼12022219720909****）自2020年7月21日發現自己嚴重脫發，右后腦頭發斑禿，2020年7月底在工作期間出現左手臂燙傷后進入工傷認定程序，2020年8月開始診斷檢查，2020年9月在天津職業病防治院進行檢查，2020年9月21日取得《認定工傷決定書》（編號：S112011420201140）。根據生態環境部提供的《中國人民解放軍總醫院第五醫學中心住院病案》顯示：在中國人民解放軍總醫院第五醫學中心（中國人民解放軍第三〇七醫院）就診住院2次，最近一次住院是2021年4月15日，4月27日出院記錄的出院診斷為“右上肢慢性潰瘍伴感染 放射性損傷？生物參考劑量約15Gy，左上肢皮膚損傷 放射性損傷？生物參考劑量約3Gy，面部皮膚損傷 放射性損傷？生物參考劑量約2Gy”。經換算，對于組織或者器官1Gy=1Sv=1000mSv，你單位操作人員許*右上肢生物參考劑量約15Gy，約合當量劑量15Sv，左上肢皮膚生物參考劑量約3Gy，約合當量劑量3Sv，分別超過《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871-2002）附錄B中，B1.1.1.1四肢年當量劑量500mSv的30倍、6倍。本次調查未發現許欽從事其他涉輻射的相關活動。

2021年8月3日，我局以視頻會議形式組織召開了天津愛邦輻射技術有限公司電子輻照加速器是否致人放射性損傷的輻射事故審評會，專家組經充分討論達成一致意見，并于8月24日形成以下審評意見：根據天津市生態環境保護綜合行政執法總隊調查情況以及相關證據材料，認定天津愛邦輻射技術有限公司操作人員許*自在該單位操作崗位工作至赴中國人民解放軍總醫院第五醫學中心（原中國人民解放軍第三〇七醫院）診斷治療期間，未從事其他輻射工作或者受到人工輻射照射。現有證據可證明，其右上肢、左上肢等受到放射性損傷是由該單位4＃加速器（Ⅱ類射線裝置）失控導致的，致使許*本人身體局部受到大劑量輻射照射（遠超過年劑量限值），此外與許欽共同操作4＃加速器（Ⅱ類射線裝置）的該單位職工張金*的身體局部也出現類似的放射性損傷癥狀，從而可以判定該單位發生了輻射事故。

我局于2021年10月9日組織召開法制委員會，根據本案現有證據材料及上述專家審評意見，依據《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第四十四條第（一）項的規定，對該單位發生的輻射事故開展定性定級。本次法制委員會會議結論：根據與會成員意見，對天津愛邦輻射技術有限公司電子輻照加速器致人放射性損傷的輻射事故等級認定為一般輻射事故。

以上事實，有《天津市生態環境局現場檢查（勘察）筆錄》《天津市生態環境局調查詢問筆錄》、生態環境部提供的《中國人民解放軍總醫院第五醫學中心住院病案》、中國人民解放軍第三〇七醫院提供的《醫學診斷證明書》、我局于2021年8月24日收到的《關于天津愛邦輻射技術有限公司電子輻照加速器致人放射性損傷的輻射事故審評會審評意見》、我局于2021年10月9日出具的《法制委員會會議紀要》、《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871-2002）、《輻射安全許可證》（津環輻證[00559]）、現場拍攝的視頻以及營業執照復印件等證據為憑。

你單位上述行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第二十七條第一款、第四十條第五款的規定，依法應當予以處罰。

我局于2021年10月14日以《天津市生態環境局行政處罰聽證告知書》（津市環聽告字〔2021〕79號），告知你單位違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并明確告知你單位有權進行陳述、申辯或申請聽證。我局于2021年10月14日向你單位送達上述文件，你單位于當日簽收。

你單位于2021年10月20日向我局申請聽證，我局于2021年10月29日組織召開聽證會，聽證會上你單位未提出陳述申辯意見。?

以上事實，有我局《天津市生態環境局行政處罰聽證告知書》（津市環聽告字〔2021〕79號）及其送達回證、你單位于2021年10月20日的聽證申請、《天津市生態環境局行政處罰聽證通知書》（津市環聽通字〔2021〕68號）及其送達回證、《天津市生態環境局聽證筆錄》（2021年10月29日）、《天津市生態環境局聽證報告》（2021年10月29日）等證據為憑。 ?

2021年10月29日聽證會結論：天津愛邦輻射技術有限公司違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第二十七條第一款、第四十條第五款的規定，依據《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第六十一條第一款的規定，責令該單位限期一個月內改正違法行為，并處罰款八萬元。

二、責令改正和行政處罰的依據、種類

依據《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第六十一條第一款的規定，我局：

1.責令你單位限期一個月內改正違法行為；

2.對你單位處罰款八萬元。

三、責令改正和處罰決定的履行方式和期限

（一）關于責令改正的履行方式和期限

你單位應于接到本處罰決定書之日起限期一個月內改正違法行為。你單位應依法依規開展涉輻射類生產作業。

（二）關于處罰決定的履行方式和期限

依據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應于接到本處罰決定書之日起十五日內，到我局領取《非稅收入統一繳款書（繳款通知書）》并繳至指定銀行。

你單位逾期不繳納罰款的，我局可以依法每日按罰款數額的3%加處罰款。 ?????

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如對本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向中華人民共和國生態環境部或者向天津市人民政府申請復議，也可在六個月內直接向天津鐵路運輸法院起訴。

申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

???????????????????????????2021年11月4日

注：此文書一式三份，二份歸檔，一份送達。