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廊坊市廣陽區光明東道剛毅建材經銷部 津市環罰字〔2021〕63號
來源:天津市生態環境保護綜合行政執法總隊 發布時間:2021-09-08 14:20

天津市生態環境局

行政處罰決定書

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津市202163

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廊坊市廣陽區光明東道剛毅建材經銷部:

統一社會信用代碼:92131003MA08UH7L0B

地址:廊坊市廣陽區光明東道

經營者:楊志剛

??你單位環境違法一案,我局經調查,現已審查終結。

一、調查情況及發現的環境違法事實、證據和陳述申辯(聽證)及采納情況

我局于202148日對天津津輝置業有限公司金茂天津河東一熱電項目二期施工工地進行了調查,經查,該施工工地位于禁止使用高排放非道路移動機械區域內,現場檢查時,發現你單位實施了以下環境違法行為:

金茂天津河東一熱電項目二期施工工地有一臺日立牌(HITACHI)柴油挖掘機(機械型號:EX60-3,機械編碼:10S-44650)正在作業,經調查,你單位為該柴油挖掘機的使用人。經對該柴油挖掘機進行采樣監測,《監測報告》(報告編號:津環監(監)7-2104010-4號)顯示該柴油挖掘機非道路移動機械光吸收系數為2.48m-1??,屬于《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-2018)及《天津市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》(津政發〔201833號)規定的高排放非道路移動機械。

以上事實,有《天津市生態環境局現場檢查(勘察)筆錄》《天津市生態環境局調查詢問筆錄》《天津市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》(津政發〔201833號)、《監測報告》(報告編號:津環監(監)7-2104010-4號)、現場拍攝的視頻以及營業執照復印件等證據為憑。

你單位上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條的規定,依法應當予以處罰。??

我局于2021610日以《天津市生態環境局行政處罰聽證告知書》(津市環聽告字〔202155號),告知天津津輝置業有限公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定,并明確告知天津津輝置業有限公司有權進行陳述、申辯或申請聽證。我局于2021615日向天津津輝置業有限公司送達上述文件,天津津輝置業有限公司于當日簽收。

天津津輝置業有限公司于2021616日向我局申請聽證,我局于2021820日組織召開聽證會,聽證會上天津津輝置業有限公司提出陳述申辯意見如下:??

1.關于環境違法行為的責任主體。我司既非涉案非道路移動機械的所有人,也非實際使用人,不存在違反條例規定在禁止使用高排放非道路移動機械的行為,對我司的違法認定,缺乏事實依據和法律基礎。

2.關于擬罰款十五萬元的行政處罰。我司并非違法責任主體,那么基于違法認定給予罰款處罰就沒有事實和法律依據。同時,如后續需進一步針對施工單位等相關單位進行處罰,我司也建議進一步查清涉案非道路移動機械管理標識核發情況及原始排放檢測結果,并綜合考慮其對相關條例的了解程序以及違法的主觀性等方面,適當降低處罰標準。懇請查清事實,撤回違法認定及擬處罰款。

以上事實,有我局《天津市生態環境局行政處罰聽證告知書》(津市環聽字〔202155號)及其送達回證、天津津輝置業有限公司于2021615日的聽證申請、《天津市生態環境局行政處罰聽證通知書》(津市環聽通字〔202134號)及其送達回證和《天津市生態環境局聽證筆錄》(2021820日)等證據為憑。??

2021825日聽證會結論:同一違法行為既符合地方法規又符合上位法規定的,按照上位法規定予以處罰。本案依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條“違反本法規定,使用排放不合格的非道路移動機械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府生態環境等主管部門按照職責責令改正,處五千元的罰款”的規定,對超標非道路移動機械使用人廊坊市廣陽區光明東道剛毅建材經銷部處五千元罰款。

二、責令改正和行政處罰的依據、種類

依據中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四的規定,我局:

1.責令你單位停止使用高排放非道路移動機械;

2.對你單位處罰款五千元。

三、責令改正和處罰決定的履行方式和期限

(一)關于責令改正的履行方式和期限

你單位應于接到本處罰決定書之日起立即改正違法行為。

(二)關于處罰決定的履行方式和期限

依據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定,你單位應于接到本處罰決定書之日起十五日內,到我局領取《非稅收入統一繳款書(繳款通知書)》并繳至指定銀行。

你單位逾期不繳納罰款的,我局可以依法每日按罰款數額的3%加處罰款。??

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限??

如對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向中華人民共和國生態環境部或者向天津市人民政府申請復議,也可在六個月內直接向天津鐵路運輸法院起訴。

申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。

逾期行政不提訴訟履行決定局將請人民法制執行。

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注:此文書一式三份,二份歸檔,一份送達。


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