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天津嘉立荷牧業集團有限公司第十四奶牛場分公司 津市環罰字〔2021〕65號
來源:天津市生態環境保護綜合行政執法總隊 發布時間:2021-08-17 16:40

天津市生態環境局

行政處罰決定書

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津市環罰字202165

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天津嘉立荷牧業集團有限公司第十四奶牛場分公司

統一社會信用代碼:91120116MA05JEX117

地址:天津市濱海新區小王莊鎮北大港農場二隊北

法定代表人:孫寶華

????你單位環境違法一案,我局經調查,現已審查終結。

一、調查情況及發現的環境違法事實、證據和陳述申辯(聽證)及采納情況

我局于2021115日對你單位進行了調查,發現你單位實施了以下環境違法行為:

建設項目需要配套建設的環境保護設施未經驗收,建設項目即投入使用。

以上事實,有《天津市生態環境局現場檢查(勘察)筆錄》《天津市生態環境局調查詢問筆錄》現場拍攝的視頻以及營業執照復印件等證據為憑。

你單位上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十九第一款的規定,依法應當予以處罰。

我局于2021324日以《天津市生態環境局行政處罰聽證告知書》(津市環聽告字〔202125號),告知你單位違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定,并明確告知你單位有權進行陳述、申辯或申請聽證。我局于2021325日向你單位送達上述文件,你單位于當日簽收。

你單位于202149日向我局申請聽證,我局于2021716日組織召開聽證會,聽證會上你單位提出陳述申辯意見如下

1企業性質,我公司隸屬天津嘉立荷牧業集團有限公司是天津食品集團下的三級單位為國有資產獨資企業。2建廠時間嘉立荷十四場由天津農墾集團總公司2006817日批復籌建津墾司2006111),2008年建成投入使用。場址位于北大港農場界內,土地性質為食品集團國有資產土地。3主營業務從事生鮮乳源奶生產為天津市提供優質的奶源為響應國家號召在保障人民美好生活必需品“肉蛋奶”供應上做出了大量貢獻。先后被評為國家農墾乳業聯盟標桿牧場學生奶保障奶源基地標準化示范牧場和天津市“雙安雙創”示范點位等。4未驗先投情況說明嘉立荷牧業集團和十四場領導高度重視場區環評工作曾多次與屬地生態環境局、市環科院、濱海新區濕地管委會溝通協調辦理場區環評工作因嘉立荷四場場區近三分之二面積在錢圈水庫濕地生態黃線內屬地生態環境局無法立項做環評手續只有濕地相關部門關于濕地重新確界調整方案獲得文字性批復后才能辦理場區環評工作。目前了解到濱海新區濕地處會同屬地政府及市規自局上報國家林草局的請示調整方案已將嘉立荷十四場的場區劃出濕地界限范圍。只待國家林草局批復下達后我場將講政治的高度第一時間積極辦理環評手續。鑒于嘉立荷四場建場較早20112014年曾先后投資建設大型糞污處理系統,為響應國家及天津市環境保護要求對糞污進行合理化利用。目前設備實施正在正常使用中。嘉立荷十四場在之前申請場區環評時并不知道場區被劃入濕地黃線內,濕地黃線確界的具體時間,嘉立荷十四場并不知情。實屬先有牛場,后確定的濕地界限。簽于歷史遺留原因復雜,由于生態黃線問題尚未調整完成,上報的環評申請,屬地生態環境局不予辦理。我單位確實有困難,所以請示貴局能夠酌情考慮,減輕處罰金額。申辯意見二、擬責令你單位限期十二個月改正違法行為。因為只有錢圈水庫生態黃線重新確界調整方案獲得國家林草局文字性批復通過后,才能申請立項,屬地生態環境局才能給我單位做環評手續,才能有實質性進展,才能完成貴局下達的改正違法行為任務。所以,不是我單位不想改,而是辦不了,太難了!所以懇請貴局能夠體察企業的難處,給于在整改期限上的寬限!目前,沒有對生態環境造成影響。

以上事實,有我局《天津市生態環境局行政處罰聽證告知書》(津市環聽告字〔202125號)及其送達回證、你單位于202149日的聽證申請、《天津市生態環境局行政處罰聽證通知書》(津市環聽通字〔202113號)送達回證和《天津市生態環境局聽證筆錄》(2021716日)等證據為憑。

2021716日聽證會意見:本次聽證會充分聽取了陳述人的申辯意見,申請人以及現場執法人員也核實了申請人除未驗先投違法事實之外,無其他的違法行為,說明申請人在生產經營過程中并不存在對所處環境造成損害的行為及結果,本次聽證會采納陳述人的陳述申辯意見,依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規定,對其從輕處罰,處罰款20萬元,責令改正的期限為該項目生態保護紅線調整文件下達之日起三個月內改正違法行為。

2021716日聽證會結論:本次聽證會充分聽取了陳述人的申辯意見,申請人以及現場執法人員也核實了申請人除未驗先投違法事實之外,無其他的違法行為,說明申請人在生產經營過程中并不存在對所處環境造成損害的行為及結果,本次聽證會采納陳述人的申辯意見,依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規定,對其從輕處罰,處罰款20萬元,責令改正的期限為該項目生態保護紅線調整文件下達之日起三個月內改正違法行為。

二、責令改正和行政處罰的依據、種類

依據建設項目環境保護管理條例》第二十三第一款規定,我局:

1.責令你單位自該項目生態保護紅線調整文件下達之日起三個月內改正違法行為

2.對你單位處罰款二十萬元。

三、責令改正和處罰決定的履行方式和期限

(一)關于責令改正的履行方式和期限

你單位自該項目生態保護紅線調整文件下達之日起三個月內改正違法行為

(二)關于處罰決定的履行方式和期限

依據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定,你單位應于接到本處罰決定書之日起十五日內,到我局領取《非稅收入統一繳款書(繳款通知書)》并繳至指定銀行。

你單位逾期不繳納罰款的,我局可以依法每日按罰款數額的3%加處罰款。 ?????

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向中華人民共和國生態環境部或者向天津市人民政府申請復議,也可在六個月內直接向天津鐵路運輸法院起訴。

申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。

逾期行政不提訴訟履行決定局將請人民法制執行。

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