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威德福(中國)能源服務有限公司 津市環罰字〔2021〕51號
來源:天津市生態環境保護綜合行政執法總隊 發布時間:2021-07-05 16:45

天津市生態環境局

行政處罰決定書

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津市環罰字202151

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威德福(中國)能源服務有限公司

統一社會信用代碼:91120116673728741D

地址:天津經濟技術開發區新城西路52號金融街西區6號樓416單元

法定代表人:李書團

????你單位環境違法一案,我局經調查,現已審查終結。

一、調查情況及發現的環境違法事實、證據和陳述申辯(聽證)及采納情況

我局于202141日對你單位進行了調查。參考你單位與天津合佳威立雅環境服務有限公司簽訂的《廢物處理合同》,你單位在沖洗和維修油氣田勘探開發設備時,會產生廢礦物油(廢物類別:HW08 ,廢物代碼:900-249-08)、含油污泥(廢物類別:HW08,廢物代碼:900-210-08)、沾染了廢礦物油的包裝桶(廢物類別:HW49,廢物代碼:900-041-49)。你單位危險廢物年產量約為1.5噸。

發現你單位實施了以下環境違法行為:

你單位危險廢物暫存場所自20187月投入使用,至現場檢查當日未建立危險廢物管理臺賬,沒有危險廢物的名稱、來源、數量、特性和包裝容器的類別、入庫時間、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱的危險廢物情況的記錄。本次調查未發現你單位因未按照國家有關規定建立危險廢物管理臺賬獲取違法所得。

以上事實,有《天津市生態環境局現場檢查(勘察)筆錄》《天津市生態環境局調查詢問筆錄》、你單位與天津合佳威立雅環境服務有限公司簽訂的《廢物處理合同》《危險廢物名錄(2021年版)》、現場拍攝的視頻以及營業執照復印件等證據為憑。

你單位上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十八條第一款的規定,依法應當予以處罰。

我局于202158日以《天津市生態環境局行政處罰聽證告知書》(津市環聽告字〔202141號),告知你單位違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定,并明確告知你單位有權進行陳述、申辯或申請聽證。我局于2021510日向你單位送達上述文件,你單位于當日簽收。

你單位于2021513日向我局申請聽證,我局于2021526日組織召開聽證會,聽證會上你單位提出陳述申辯意見如下

1.我單位在維護保養車間內各區域設置了用于分類收集普通垃圾和危險廢物的專用垃圾箱和包裝桶,在車間外設置了面積為15平方米的專用危險廢物儲存間。通過制度建立、員工教育培訓和現場監督管理,我單位實現了普通垃圾和危險廢物的有效分類收集和存放。我單位自2013年建立臨港基地以來,逐年依法與天津合佳威立雅環境服務有限公司簽訂合同,將收集的全部危險廢物交予其處理。同時,也嚴格按照主管部門的要求提交了危廢管理計劃和排污登記等資料。

2.在危廢收集儲存環節,我單位安排了專人管理。各作業部門在收集作業現場產生的危險廢物后,轉移到危險廢物貯存間集中存放并填寫記錄。我單位人員在41日接受生態環境局執法人員的督查時,因不了解情況未能準確反饋有關危廢間記錄的問題。此后我單位經過調查,與有關人員了解情況后,找到了危廢貯存間的進出庫記錄。

3.鑒于我單位2013年建立臨港基地以來一貫認真接受主管部門的監督管理和指導,不斷提高環保管理水平,未發生任何環境污染事故,未受到過處罰,生產活動產生的危險廢物全部收集后交由有資質的單位回收處理,并保持了記錄,無違反法律法規獲取違法所得的情況發生,我單位申請免予處罰。我單位將以此事件為鑒,吸取經驗教訓。

以上事實,有我局《天津市生態環境局行政處罰聽證告知書》(津市環聽告字〔202141號)及其送達回證、你單位于2021513提交申請書《天津市生態環境局行政處罰聽證通知書》(津市環聽通字〔202120號)送達回證和《天津市生態環境局聽證筆錄》(2021526日)、《天津市生態環境局案件聽證會意見》(2021617日)、《天津市生態環境局聽證報告》(2021617日)等證據為憑。 ?

2021526日聽證會結論:本次聽證會責成該單位62日前提交該單位內部會議記錄中記載危險廢物管理臺賬的相關證明,但該單位拒絕提交。本次聽證會認為,該單位上述說法無證據證明,構成未按照國家有關規定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄,但鑒于該違法行為并未對環境產生重大損害,本著行政處罰法中違法行為與處罰后果相一致的原則,對該單位從輕處罰。依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規定,有下列行為之一,由生態環境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業或者關閉。第(十三)項未按照國家有關規定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的”及第二款“有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款”的規定,責令該單位立即改正違法行為,并處罰款十萬元。

二、責令改正和行政處罰的依據、種類

依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十二條第一款第(十三)項及第二款的規定,我局:

1.責令你單位立即改正違法行為;

2.對你單位處罰款十萬元

三、責令改正和處罰決定的履行方式和期限

(一)關于責令改正的履行方式和期限

你單位應于接到本處罰決定書之日起立即改正違法行為。

(二)關于處罰決定的履行方式和期限

依據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定,你單位應于接到本處罰決定書之日起十五日內,到我局領取《非稅收入統一繳款書(繳款通知書)》并繳至指定銀行。

你單位逾期不繳納罰款的,我局可以依法每日按罰款數額的3%加處罰款。 ?????

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向中華人民共和國生態環境部或者向天津市人民政府申請復議,也可在六個月內直接向天津鐵路運輸法院起訴。

申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。

逾期行政不提訴訟履行決定局將請人民法制執行。

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