天津政務網 2019年12月3日星期二

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名    稱 :
市生態環境局關于印發《天津市生態環境違法行為有獎舉報辦法》的通知
索   引  號 :
11120000MB16723273/2021-00030
發 布 機 構 :
天津市生態環境局
發 文 字 號 :
津環規范〔2021〕1號
主    題 :
生態環境保護\環境政策和政務服務;生態環境保護\環境執法
成 文 日 期 :
發 文 日 期 :

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市生態環境局關于印發《天津市生態環境

?違法行為有獎舉報辦法》的通知


各區生態環境局:

按照生態環境部《關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》(環辦執法〔2020〕8號)的要求,為進一步鼓勵公眾積極參與生態環境保護監督管理,嚴厲查處各類生態環境違法行為,我局制定了《天津市生態環境違法行為有獎舉報辦法》,現印發給你們,請認真貫徹落實。

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????????????????????????????????????????????????????????2021年3月17日

(此件主動公開)






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天津市生態環境違法行為

有獎舉報辦法

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?????第一條??為進一步貫徹落實市委、市政府關于生態環境建設的工作部署和總體要求,鼓勵公眾積極參與生態環境保護監督管理,嚴厲查處各類生態環境違法行為,依據《中華人民共和國環境保護法》《信訪條例》《環境信訪辦法》《關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》(環辦執法〔2020〕8號)等有關規定,結合本市實際情況,制定本辦法。

????第二條??本辦法適用于本市范圍內發生的生態環境部門監管職責范圍內的生態環境違法行為的舉報。

????第三條??公民、法人和其他組織都有權對天津市域范圍內發生的生態環境違法行為進行舉報。

第四條??生態環境違法行為有獎舉報范圍:

(一)煤場、料場、堆場未采取密閉、苫蓋、噴淋等有效防塵措施,造成揚塵污染的;

(二)使用不符合國家及本市規定標準的燃煤及其制品的;

(三)超過大氣(水)污染物排放標準或者超過重點大氣(水)污染物排放總量控制指標排放大氣(水)污染物的;

(四)未依法取得排污許可證排放污染物,或者未按排污許可證要求排放污染物的;

(五)通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟排放旁路、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物的;

(六)建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意擅自開工建設,需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格即投入生產或者使用等違反建設項目環境保護管理規定的;

(七)無許可證或者未按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的;

(八)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的;

(九)未經生態環境部門批準或備案,非法生產、銷售、使用、進口、轉讓放射性同位素和射線裝置的;

(十)在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;

(十一)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;

(十二)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的;

(十三)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的;

(十四)其他違反生態環境保護法律、法規,危害生態環境的違法行為。

第五條??有獎舉報途徑:

(一)電話舉報:撥打12369或88908890;

(二)來信來訪舉報地址:天津市南開區復康路17號,天津市生態環境局信訪辦,郵編:300191;

(三)網絡舉報地址:

政民零距離:http://ms.enorth.com.cn/zmljl/

天津市生態環境局官網:http://www.lttechjsc.com/

(四)政務微博:新浪微博搜索“天津生態環境”或登陸http://weibo.com/3250739191,以#有獎舉報#為話題發布舉報信息并@天津生態環境;

(五)微信舉報:微信搜索“12369環保舉報”,關注該公眾號進行舉報。

第六條??對舉報人提供的有效線索,經生態環境部門查證屬實,并依法作出生效的行政處罰決定或案件移送書的,視情節分別給予200元至50000元不等的獎勵:

(一)對符合本辦法第四條第一、二、三、四、十四項規定,經生態環境部門查實,且下達行政處罰決定書的,給予舉報人獎勵200元;

(二)對符合本辦法第四條第五、六、七項規定,經生態環境部門查實,且下達行政處罰決定書的,給予舉報人獎勵2000元;

(三)對符合本辦法第四條第八、九項規定,經生態環境部門查實,且下達行政處罰決定書的,給予舉報人獎勵5000元;

(四)對符合本辦法第四條第十、十一、十二、十三項規定,及其他涉嫌環境污染犯罪的舉報線索,經生態環境部門查實移送司法機關的,給予舉報人獎勵50000元。

第七條??生態環境違法行為舉報獎勵資金由市財政安排,市生態環境局負責管理,要做到專款專用,不得擠占挪用,并接受市財政等相關部門的監督檢查。

第八條??舉報人獲得獎勵應當符合下列條件:

(一)舉報的生態環境違法行為發生在本市行政區域內;

(二)舉報人提供的線索或證據事先未被生態環境部門掌握或被媒體曝光;

(三)經生態環境部門查證屬實,并依法作出生效的行政處罰決定或案件移送書的。

第九條??舉報人所舉報企業有多項生態環境違法行為的,對舉報人不累計獎勵;同一違法行為被多人(次)舉報的,只對第一有效舉報人給予獎勵;多人聯合舉報的,按一次舉報獎勵。

第十條??舉報案件被查處后,違法企業再次出現本辦法第四條所列生態環境違法行為的,可繼續舉報并獲取相應獎勵。

第十一條??舉報人的舉報經查證屬實的,案件處理部門應當自作出生效的行政處罰決定或案件移送書之日起30個工作日內,根據獎勵標準填寫《天津市生態環境違法行為有獎舉報獎勵審批表》,提出獎勵意見,并附舉報受理、案件查處、行政處罰、案件移送等相關書面材料。

經市生態環境局審批后,15個工作日內統一以電話通知的形式聯系舉報人,并與舉報人初步核實相關信息,電話聯系舉報人時,工作人員應如實記錄通話內容,填寫《天津市生態環境違法行為有獎舉報獎勵聯系表》,告知舉報人獎勵決定,并根據舉報人獎勵意愿啟動獎勵程序。

第十二條??舉報人應當自接到獎勵領取通知之日起30個自然日內,到指定地點領取獎勵。領取時,舉報人應出示其有效身份證件,填寫《天津市生態環境違法行為有獎舉報獎勵發放表》。工作人員應予以認真核對,復印存檔。雙方經驗證無誤后簽字確認,并當場授予舉報人獎金。委托他人代領的,受托人應當攜帶本人和舉報人身份證原件,并提供舉報人親筆簽名的授權委托書。自接到獎勵領取通知之日起30個自然日內無正當理由逾期未領取舉報獎勵的,視為自動放棄。

工作人員對現場領取獎勵的舉報人發放榮譽證書,以進行精神獎勵。舉報人不愿到指定地點領取獎勵的,可通過銀行轉賬方式領取。工作人員在電話聯系時應詢問、記錄舉報人銀行賬號并核對,由獎勵發放單位統一經由銀行轉賬。

舉報人對上述兩種領取獎勵方式均不接受的,可以電話充值方式進行授領。

第十三條??舉報受理、處罰、獎勵等相關機關及其工作人員對舉報人信息應嚴格保密。對泄露舉報人情況、打擊報復舉報人行為的,視情節輕重依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十四條??下列情形不屬于獎勵范圍:

(一)各級政府機關、執法部門工作人員(含聘用人員)的職務行為;

(二)生態環境保護監督員、新聞媒體工作人員的職務行為。

第十五條??舉報人舉報的線索為下列情形之一的,不屬于獎勵范圍:

(一)被舉報企業已被責令限期改正,被舉報事項正在責令改正期限內的;

(二)不存在生態環境違法事實的;

(三)不屬于生態環境部門監管職責范圍內的;

(四)其他不符合法律法規規定的獎勵情形的。

第十六條??生態環境部門工作人員故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的,或在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露舉報人個人信息的,依照有關規定追究責任。

舉報受理單位及其工作人員不得偽造舉報材料,冒領舉報獎勵;不得對舉報事項不予核實查辦;不得向被舉報人透露相關信息,幫助其逃避查處。違反上述規定的,視情節輕重依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十七條??舉報人反映的情況應當真實客觀。舉報人虛假、惡意舉報或者偽造舉報材料騙取或者冒領獎勵的,嚴重擾亂生態環境管理舉報工作秩序的,依法追究責任。

第十八條??市生態環境局將積極指導督促各區生態環境局視自身情況制定舉報獎勵制度,充分調動人民群眾提供生態環境違法線索的積極性。

????第十九條??本辦法自公布之日起實施,有效期5年。《天津市環境違法行為有獎舉報暫行辦法》(津環保監察〔2016〕123號)同時廢止。

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